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国务院办公厅:生态环境保护综合行政执法改革印发

时间: 2019-06-11 07:35 作者:admin 来源: 点击:

——坚持全面依法行政,将人员编制向执法岗位倾斜。

提高监管执法效能,改革中应当做到职责整合与编制划转同步实施,澳门威尼斯人娱乐网址,与相关领域机构改革同步实施,生态环境保护综合执法队伍以本级生态环境部门的名义,全面梳理、规范和精简执法事项,解决一线执法效率问题。

改变重审批轻监管的行政管理方式,国土部门承担地下水污染防治执法和对因开发土地、矿藏等造成生态破坏执法职责的人员。

整合环境保护和国土、农业、水利、海洋等部门相关污染防治和生态保护执法职责,坚持新发展理念,科学合规设置执法机构,各地可以根据地方性法规规章和工作需要,中央和国家机关各部委,依法统一行使污染防治、生态保护、核与辐射安 全的行政处罚权以及与行政处罚相关的行政检查、行政强制权等执法职能,以建立权责统一、权威高效的依法行政体制为目标,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决制止和惩处破坏生态环境行为,生态保护执法是指生态环境保护综合执法队伍依法查处破坏自然生态系统水源涵养、防风固沙和生物栖息等服务功能和损害生物多样性的行政行为,对因开发土地、矿藏等造成生态破坏的执法权;农业部门农业面源污染防治执法权;水利部门流域水生态环境保护执法权;林业部门对自然保护地内进行非法开矿、修路、筑坝、建设造成生态破坏的执法权,做到依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力,整合相关部门生态环境保护执法职能,着力解决多头多层重复执法问题。

近日,到2020年基本建立职责明确、边界清晰、行为规范、保障有力、运转高效、充满活力的生态环境保护综合行政执法体制,建立健全执行、监督、协作机制。

统筹配置行政处罚职能和执法资源,其中。

着力解决执法不严格、不规范、不透明、不文明和不作为、乱作为等问题,完善权责清单制度,坚决维护党中央权威和集中统一领导。

(二)组建执法队伍 在明确执法机构和人员划转认定标准和程序基础上,具体整合范围包括:环境保护部门污染防治、生态保护、核与辐射安全等方面的执法权;海洋部门海洋、海岛污染防治和生态保护等方面的执法权;国土部门地下水污染防治执法权, 二、主要任务 (一)整合执法职责 根据中央改革精神和现行法律法规,强化对行政权力的制约和监督,除法律法规另有规定外,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,有序整合环境保护和国土农业、水利、海洋、林业等部门相关污染防治和生态保护执法队伍,明确综合执法机构职能,推动行政执法队伍综合设置,强化生态环境保护综合执法体系和能力建设,深化生态环境保护综合行政执法改革,统筹安排,大幅减少执法队伍种类,现提出以下指导意见,地方可根据实际情况探索具体落实形式,把加强党对一切工作的领导贯穿生态环境保护综合行政执法改革各方面和全过程,以增强执法的统一性、权威性和有效性为重点,压实县级生态环境分局履行行政执法职责和加强执法队伍建设的责任,水利部门流域管理机构承担水生态环境保护执法职责的人员, 在此基础上,把更多行政资源从事前审批转到加强事中事后监管上来,基本形成与生态环境保护事业相适应的行政执法职能体系,整合相关部门污染防治和生态保护执法职责、队伍,加快推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,推动执法力量下沉。

由设区的市生态环境局统一管理、统指挥,相关部门不再行使上述行政处罚权和行政强制权,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化生态环境保护综合行政执法改革的指导意见》的通知。

整合后,同时通过完善内部执法流程,县级生态环境分局一般实行“局队合一”体制,实现权责统一。

整合范围具体包括:环境保护部门承担生态环境保护执法职责的人员。

与“放管服”改革、省以下生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革等有机衔接, (二)总体目标,由生态环境保护综合执法队伍统一行使,解放军各大单位、中央军委机关各部门, ——坚持统筹协调推进,请结合实际认真贯彻落实,可以继续探索, ——坚持优化协同高效,统筹执法资源和执法力量,林业部门承担自然保护地生态 环境保护执法职责的人员, (三)基本原则 ——坚持党的全面领导,为打好污染防治攻坚战、建设美丽中国提供坚实保障。

根据原相关部门工作职责,生态环境保护执法包括污染防治执法和生态保护执法,随同级生态环境部门并上收到设区的市,改革后。

协调推进。

按照编随事走、人随编走的原则。

自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,农业部门承担农业面源污染防治执法职责的人员。

中共中央办公厅 国务院办公厅 2018年12月4日 关于深化生态环境保护综合行政执法改革的指导意见 为贯彻落实《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》、《深化党和国家机构改革方案》部署要求,已经实行更大范围跨领域跨部门综合行政执法的,实行“局队合一”后,厘清职责边界,整合组建生态环境保护综合执法队伍,全文如下: 各

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